新檔案包括《深圳市全面促進消費擴容提質工作措施》《深圳市推動新一輪大規模消費品以舊換新行動方案》等
首次躋身“萬億級消費都市”的深圳,將趁熱打鐵出臺一系列重磅檔案,以全面釋放消費潜力,進一步做大消費規模。
這些檔案包括總括性的《深圳市全面促進消費擴容提質工作措施》,以及細分性的《深圳市推動新一輪大規模消費品以舊換新行動方案》《加快打造世界級觀光旅遊和休閒度假目的地都市的實施方案》《進一步提昇外籍遊客入境便利化的若幹措施》《打造全球著名的品牌之都三年行動方案》等。 這是第一財經記者4月29日從深圳市政府新聞辦“推動高品質發展”系列主題新聞發佈會第四場上獲悉的。
深圳市商務局局長張非夢在上述發佈會上表示,深圳將圍繞加快建設具有全球重要影響力消費中心的目標,全面促進全市消費擴容提質,推進“買全球、賣全球”,全力新增全球市場“含深度”。
釋放消費“煥新”潜能
2023年,深圳全市社會消費品零售總額首次突破1萬億元,成為全國第五個、廣東省第二個萬億級消費都市。 但最近公佈的今年一季度統計資料顯示,GDP增速領跑經濟十强都市的深圳,在消費上的表現卻落後於蘇州、武漢、重慶,甚至低於全國平均水準。
一季度,深圳全市社會消費品零售總額2463.84億元,同比增長4.3%,低於全國0.4個百分點。 分消費類型看,商品零售增長4.5%； 餐飲收入增長2.4%。 消費陞級類商品中,限額以上組織通訊器材類、家用電器和音像器材類零售額分別增長9.6%、10.4%。
深圳顯然不甘於做個只會“搞錢”不會“花錢”的都市。 張非夢在上述發佈會上介紹,深圳將很快出臺《深圳市全面促進消費擴容提質工作措施》,全面釋放消費潜力。 此外,將公佈《深圳市推動新一輪大規模消費品以舊換新行動方案》,支持汽車、家電家居和消費電子產品以舊換新。 “我們也鼓勵各區、各電商平臺和金融機構、生產銷售企業同步推出換新補貼,引導消費者購買綠色、智慧家電和電子產品。”張非夢說。
深圳市還將持續打造促消費活動IP,重點打造電子消費、文體消費、親子消費、深港消費、時尚消費、餐飲美食、會展經濟、夜間經濟、商圈消費、電商直播、汽車消費、消費金融等12大消費熱點。
為了豐富消費供給,深圳市將組建“引進國內外知名小眾潮牌工作專班”,加大首店、旗艦店、新業態店引進力度。 同時,更大力度吸引國內外老字型大小企業和百年品牌企業進駐深圳,鼓勵各區開展形式多樣的餐飲促消費活動。 還將打造貿易企業發展集中承載區,支持優勢企業與國內外貿易商、品牌商開展深度合作。
2月3日在深圳市羅湖區愛國路拍攝的2024深圳迎春花市。 新華社圖
尋求服務消費新突破
近年來,居民消費從實物消費逐步轉向以數位消費、文旅旅遊、體育賽事為代表的服務消費。 為了積極適應這一新趨勢,深圳市希望全力促進文旅體服務消費實現新突破。
深圳市文化廣電旅遊體育局副局長丁中元在發佈會上介紹,該局正在牽頭製定《加快打造世界級觀光旅遊和休閑度假目的地城市的實施方案》,培育發展工業旅遊、科技研學、低空觀光、都市漫步等旅遊新業態,打造一批“小而美”“美而優”的演藝新空間； 同時在牽頭研究《進一步提昇外籍遊客入境便利化的若幹措施》,將在通關體驗、交通出行、金融支付等方面提出優化舉措,進一步吸引境外遊客。 2024年一季度,深圳旅業接待過夜外國人17.74萬人次,同比增長196.2%。
丁中元表示,深圳將推動文旅體消費創新擴容,今年將引進舉辦更多頂級文藝演出和賽事,鼓勵文旅產業融合發展,打造更多新玩法； 高標準建設國家體育消費試點城市,大力推廣無人機、水上運動、冰雪運動等新興時尚運動項目； 同時,也將支持夜間文旅消費創新發展。
在釋放假日文旅消費潜力方面,作為移民都市的深圳,已經通過持續發力躋身春節期間國內旅遊前十熱門目的地。 接下來,“我們將進一步完善假日促文旅消費工作機制,緊扣‘五一’、暑假、國慶等重要時間節點,推動旅遊消費活動與文藝演出、大型展會、文博展覽等活動一體謀劃,提升活動影響力。”丁中元說。
持續優化消費環境
為了營造良好的消費環境,深圳市進行了多項開拓性嘗試。 比如,今年1月1日,《深圳經濟特區消費者權益保護條例》正式施行,從地方立法層面構建了消費者權益“全鏈條”保護機制。 深圳還推動設立了華南（香港）國際仲裁院、粵港澳大灣區國際仲裁中心等機构,深化消費者權益保護的區域合作聯動機制。 此外,深圳創新“商業保險+數位人民幣+平臺監控”監管新模式,發佈了數位人民幣預付卡,實現“資金全程監管、隨時可退、一碼通掃”等。
深圳市市場監管局是深圳全市放心消費環境建設的牽頭部門,該局副局長李國偉在前述發佈會上介紹,下一步,該局將重點聚焦5項行動,加快建設一流、安全、放心的消費環境。
一是產品品質築基行動。 編制“20+8”產業集群質量基礎設施建設三年行動計畫,建設一批國家質檢中心、科技標準創新基地、品質標準實驗室。
二是品牌服務提質行動。 加快出臺《打造全球著名的品牌之都三年行動方案》,實施深圳品牌“三大工程”和全週期“鏈式服務”。
三是消費秩序規範行動。 聚焦專業市場等重點領域以及直播帶貨等新領域新問題,持續開展“守護消費”“民生鐵拳”等專項行動。
四是放心消費示範行動。 深入開展“放心消費承諾組織”創建,打造一批示範引領的“放心市場”“放心商店”“放心網店”“放心餐飲”。
五是消費糾紛源頭化解行動。 打造弱訊號綜合情報監測體系,完善消費糾紛多元化解和訴調對接機制,健全先行賠付、責任保險、群體投訴預警等相關制度。
消費擴容提質的“深圳打法”
深圳市於2021年首次提出“加快建設國際消費中心都市”的戰略目標,2022年12月,深圳市委七届六次全會提出“加快建設具有全球重要影響力的消費中心”,“工業立市”的深圳正式把“消費强市”提到更重要的位置。
在衝刺“萬億級消費都市”的道路上,深圳做了諸多努力。 2023年,深圳市商務局編制了《深圳市商業網點規劃》,著力構建“世界級-全國級-區域級-社區級”四級商業消費空間結構。 去年中和今年初開業的前海山姆、龍華開市客兩大商業項目,成為大灣區商業新地標中的“爆款”。 不久前,福田中心商圈被認定為“全國示範智慧商圈”。 記者瞭解到,今年深圳全市計畫新開商業綜合體34個,建成300個“一刻鐘便民生活圈”。
在打造消費品牌集聚地方面,深圳同其他城市一樣,也十分重視“首店經濟”“首發經濟”,但又有所不同,不僅招徠“大店”,也大力引進知名的新銳、小眾潮流消費品牌。 過去3年,全深圳一共新增首店、旗艦店、新概念店將近1600家,今年一季度新增超200家。 此外,深圳老字型大小品牌創建工作也取得突破,信記號、永豐源、合成號、五豐等4個深圳品牌首次入選“中華老字型大小”。
基於毗鄰港澳的地理優勢,深圳把跨境消費作為消費擴容的重點方向。 去年9月發佈的深圳市“促消費21條”,其中單列1節3條“便利港人消費”的措施。 深圳各區為吸引港澳遊客不遺餘力,紛紛開闢口岸商圈免費接駁公車專線。 此外,深圳還率先探索跨境支付“組合拳”,截至今年2月底,“足不出港”為港人開立內地帳戶超35萬戶,累計發生資金交易突破200億元。 深圳還切實提升了國際支付便利度,截至目前重點商戶可以受理的外卡提升至90%,全市離境退稅商店超200家,深圳成為離境退稅“即買即退”試點城市。
深圳還在推動線上線下融合、挖掘新型消費增長動能方面持續發力。 現時,美團、叮咚、樸樸等眾多即時零售經營企業大力佈局深圳。 直播和跨境電商發展迅猛,以羅湖水貝珠寶產業帶、龍華大浪時尚產業園為代表的直播電商基地多點開花。 今年春節期間的“網上年貨節”活動銷售額超1000億元。 一季度,全市限額以上企業的網絡商品零售額增長超10%。