从地方到联邦政府,德国政要近期密集访华,释放何种信号

在重庆和上海进行City walk,会见在华德国企业代表……德国总理朔尔茨一年半内第二度访问中国的行程非常充实。

其实,在朔尔茨14-16日访华期间,德国最大反对党基民盟代表团也在几乎差不多的时间到访中国。15日,基民盟负责经济政策和气候问题的副主席施潘(Jens Spahn)率领该党代表团访华,在中国开展为期5天的活动。

在稍早的3月下旬,德国巴伐利亚州州长、基社盟主席索德尔(Markus Söder)也率团对中国进行访问,寻求扩大巴伐利亚州与中国的经济联系。

上至联邦、下到地方层面,德国政要近期密集访华释放什么信号?同济大学德国研究中心副主任伍慧萍教授告诉第一财经记者,系列高访体现德国对中德合作的重视程度,“虽然德国在2019年率先抛出了对华关系的制度性对手定位,但在强调去风险、多元化的同时,德国政商界还是尝试寻求平衡,继续寻找与中国的合作空间,这在德国政商界看来是并行不悖的。”

重视与中国继续打交道

此次朔尔茨的访华行程是他担任德国总理以来在海外停留时间最长的一次外访。伍慧萍表示,朔尔茨此访涵盖了中国三个主要的特大城市。“在重庆和上海,朔尔茨通过Citywalk,比较全面地了解两地的城市发展。尤其在重庆期间,他还比较详细地和建筑师对比了重庆和他此前担任市长的德国汉堡市的异同点。”伍慧萍表示,从德媒的反馈来看,朔尔茨此次到访中国的三大城市人口总和与德国人口相当,“仅从这一点来看就可以保证中国在世界上的影响力,中德合作至关重要。”

此外,伍慧萍认为,通过参访企业,朔尔茨还了解中德合作的情况,尤其是创新领域的发展,“三天行程使得朔尔茨对中国在城市发展、创新、绿色环保、高等教育等领域的现状和中德合作有了直观印象。”

紧随朔尔茨的行程,施潘的访华仍在进行中。他在访华间隙对媒体表示,中国是德国最重要的贸易伙伴之一,支持中德双方在多个领域保持全面对话,但他对朔尔茨政府目前无力重振德国经济感到担忧,甚至认为,眼下德国疲软的经济会使得中企对德投资不感兴趣。

公开资料显示,施潘曾是德国财政部议会国务秘书,负责监督德国政府的年度预算,还曾代表德国参加欧盟年度预算谈判。在德国前总理默克尔的第四任期(2018-2021年),施潘担任过卫生部长。

3月下旬率先访华的索德尔则来自巴伐利亚州,他也是疫情后首位访华的德国州长。巴伐利亚州素有“德国大企业之乡”之称,是德国经济实力最强的州之一。西门子、宝马、奥迪等都来自该州;谷歌、华为、苹果等都在该州首府慕尼黑设立开发中心。公开数据显示,中国是巴伐利亚州在全球最大、最重要的贸易伙伴。2023年,双方贸易额达到530亿欧元,巴伐利亚州对中国的出口额达到170亿欧元,从中国的进口额近360亿欧元。对于中德关系,索德尔在访华时表示,保持对话渠道要比“自说自话”重要得多。

对于近来德国政要的先后访华,伍慧萍认为,当前欧洲自身面临比较多的变数,德国希望寻求多元化的发展,寻找更多的合作伙伴,但这也意味着德国与在各个领域都保持巨大影响力的中国不可能中断双边往来,反而要去挖掘更多的合作潜力,“无论德国哪个政党,都非常重视如何与中国保持联系,关注如何继续与中国打交道。”

中德经贸合作的未来

寻求加强与中国的经贸合作,是德国政要访华绕不开的话题。在德国甚至欧洲内部“去风险”的论调下,中德贸易依旧强势增长。德国经济研究所的报告显示,2023年德国对华直接投资总额达创纪录的119亿欧元,比上年增长4.3%。2023年德国对华投资占德国海外投资总额的比重达到10.3%,为2014年以来最高水平。另据德国联邦统计局的数据,2023年中德双边贸易额为2531亿欧元。自2016年起,中国已经连续8年成为德国第一大贸易伙伴。

对此,蔡司大中华区总裁兼首席执行官福斯特(Maximilian Foerst)深有感触。作为朔尔茨此次访华团中的一员,福斯特告诉第一财经记者,中国已连续8年保持为德国最重要的贸易伙伴,彰显了双边合作的深度与潜力,“对蔡司而言,中国已成为集团在全球最大的单一市场。自1957年进入中国市场以来,蔡司致力于发挥全球技术优势,通过多元化解决方案推动中国经济发展和技术进步,在医疗、工业等领域的本土化业务与中国发展政策重点方向高度吻合。诸多举措也帮助自身在中国实现了稳健增长,并为集团整体作出了关键的贡献。”

立足中国的长三角和粤港澳大湾区,蔡司还在持续加码在华投资。福斯特表示,就在上个月,蔡司在华最大规模的质量卓越中心在广东东莞落成,旨在通过在工业质量解决方案领域的专业能力,帮助客户满足更高的安全和质量要求。

作为中国汽车零部件企业代表,均胜集团董事长王剑峰出席了此次于北京举行的中德总理高级别会议。目前,均胜集团在德国拥有多处研发及生产基地,同时在全球市场与德国及欧洲车企长期紧密合作。从安全气囊、智能方向盘,到智能座舱和智能网联等汽车智能化领域,均胜集团与德国车企逾20年的合作全面且不断深化。

对于中德经贸合作的未来,伍慧萍认为,比如在交通数字化和基建方面,中德还有很多可以挖掘的领域;气候保护领域也是如此,此前朔尔茨倡导成立国际气候俱乐部,根据他的设想,这一俱乐部是开放性的,不仅仅局限于七国集团;在农业方面,生态农业、可持续发展、共同保障粮食安全,都是中德双边或者全球治理领域中可以继续推进的。

德国巴伐利亚州内阁部长赫尔曼(Dr. Florian Herrmann)此前在访华时表示,希望未来德国中小企业,尤其是创新型隐形冠军企业可以与中国开展更深入的合作,“在国际市场上,要想全球经济不断发展,我们必须共同努力,确保我们处于公平竞争的环境中,我们是相互依存的。德国有很多技术先进的家族企业,应该加强这类企业与中国的合作。”

在福斯特看来,未来五年,中国仍将是全球经济增长的重要贡献者,“我们对在华业务和投资充满信心”。与此同时,福斯特认为,中国还是塑造未来技术与创新趋势的主要推动力量,在数字化转型、新能源汽车、清洁能源、人工智能、医疗保健等领域走在世界前列,“2024年,中国提出发展以创新驱动的‘新质生产力’,加快经济高质量转型,而蔡司在华投资重点与中国的重要战略规划不谋而合。”

伍慧萍认为,尽管当前中德关系走向复杂,但在延续以及加深经贸合作的共识下,会促使更多德国政商界的代表未来亲自到中国、到在华合作项目进行实地考察。